我国天然气设备存在的问题及政策建议

2020-08-28 08:42:40 352

  近年来,我国天然气设备设施建设虽然发展迅速,但与国民经济总体发展水平相比仍显落后。而且,我国长输干线的管网还没有覆盖全国,海南、西藏等省份也没有与长输管道系统联网。

我国天然气设备存在的问题及政策建议

  天然气基础设施的高度一体化制约了下游市场的发展。由于我国天然气行业尚未实现输配销分离,在上中游仍然是高度一体化的垄断经营模式。可以说,这三家油气企业既是管网和LNG接收站的所有者和经营者,也是天然气生产、购进和销售的主体。

  由于管网建设投资审批需要落实气源和市场,上游垄断在管网投资上形成了难以逾越的门槛,制约了其他主体投资管网。此外,上游垄断间接限制了大用户的直购交易,制约了国外输入基调的增长,影响了天然气下游市场的发展。

  天然气基础设施本身具有投资规模大、建设周期长、用途特殊、自然垄断性强等特点。虽然鼓励民间资本参与基础设施建设,但限于参股或参股,而不是作为单独的市场主体进入。